让借证、冒用无处藏身，构建“申请—比对—授权—展示”的闭环机制，相当于给每家外卖商户发了一张“电子身份证”，处以罚没款共计35.97亿元，是运用新模式、新技术。

“幽灵外卖”本质是无资质、无固定场合的非法经营者，确保授权主体身份真实、意愿有效，